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《中國改革報》:淮北市確立綠色戰略 堅持高質量發展

安徽淮北市重點在產業發展、交通建設、生態保護、旅游文化、科技與人才等方面加強合作對接

淮河生態經濟帶是由江蘇省淮安市、山東省棗莊市、安徽省淮北市、河南省信陽市、湖北省隨州市隨縣等25個地市和4個縣(市)組成的經濟帶,24萬平方公里,近1.5億人口,2018年10月獲國務院批準上升為國家發展戰略。

作為淮河生態經濟帶成員之一的安徽淮北市,在轉型發展中,堅守“綠水青山就是金山銀山”,確立中國碳谷·綠化淮北戰略,實現高碳資源低碳利用、黑金城市綠金發展。如今,已形成碳基、硅基、鋁基、生物基、高端裝備制造、大數據產業“四基一高一大”產業發展格局。

生態立市轉型發展

圍繞淮河生態經濟建設,在加快編制《淮河生態經濟帶發展規劃(淮北篇)》基礎上,淮北市重點在產業發展、交通建設、生態保護、旅游文化、科技與人才等方面加強合作對接,加快整體推進和重點突破。

強化產業發展對接。在煤電產業方面,抓住作為全國重要能源基地的機遇,深化能源領域合作,投資54億元建設平山電廠二期135萬千瓦發電機組,是全世界單機容量最大、單位能耗最低的高效潔凈煤發電機組,為全球綠色燃煤發電標桿,是國家示范工程;在煤化工產業方面,著力打造安徽淮北新型煤化工合成材料基地,實現年銷售收入200多億元,是國家循環經濟產業園區,吸引了一大批國內外優質化工企業落戶,未來5年將打造成為“千億元產值的碳基產業基地”;在戰略性新興產業方面,圍繞建設“四基一高一大”戰略性新興產業,積極承接發達地區新技術、新項目,不斷推動該市產業向產業鏈、創新鏈最高端攀升,擁有卓泰化工、陶鋁新材料、金龍電子等多個技術世界領先企業。

整體推進重點突破

強化交通基礎設施對接,積極做好與河南省、江蘇省以及安徽省交通部門的對接,加快城際鐵路、高速公路、港口航道建設,縮短與淮河流域城市的時空距離。在鐵路方面,年底前開工建設淮北—宿州—蚌埠城際鐵路,打通淮北市高鐵南下通道,優化完善皖北鐵路網布局。在公路方面,推動淮徐快速通道和徐淮阜高速公路等項目前期工作,推進皖北地區國省道建設和縣鄉公路改造,加快構建快速便捷的公路交通網絡。在水運方面,疏浚蕭濉新河、沱河、王引河、老濉河,重點開發澮河航道,建設南坪、韓村、青龍山港,提高水運通達能力,通過淮河、京杭運河與長江航道銜接,通江達海,有效降低運輸成本。

強化生態環境保護合作對接,與宿州、徐州和商丘等周邊城市建立各類污染聯防聯控機制、跨界污染糾紛協調處理機制、環境監測設備及應急資源共享機制等,加強區域跨界河流、大氣污染綜合整治,開展區域秸稈禁燒聯防聯控。

多年致力推進采煤沉陷區綜合治理,投入22億元,啟動了國家級礦山地質環境治理重點項目——中湖治理工程,變采煤沉陷區為承擔淮水北調蓄水重任、目前全國地級市中面積最大的人工內湖;相繼啟動了東湖、南湖、乾隆湖、鳳棲湖、朔西湖等綜合治理項目,變采煤沉陷區為適宜健身休閑娛樂的城區濱水公園,成功入圍第十屆中華環境獎,南湖景區核心區躋身國家4A級旅游景區,累計治理采煤沉陷區18.9萬畝,治理率53.1%。

強化旅游文化合作對接,深化與大運河沿線城市的協作,共同將中國大運河項目作為文化遺產列入《世界遺產名錄》。編制《大運河淮北段文化保護傳承利用規劃綱要》,深挖柳孜運河遺址等大運河歷史文化價值,傳承運河文化和精神。整合文化資源,共塑大運河文化品牌,加強與商丘、宿州、徐州、淮安等城市的大運河遺產區、遺產點聯動保護開發。

樹立區域旅游合作發展理念,積極融入淮河流域旅游板塊,在旅游線路、客源市場、宣傳促銷等方面加大合作力度,建立旅游發展戰略聯盟,打造精品旅游線路,進一步提升淮河旅游知名度和影響力。

強化科技與人才合作對接,以創建省級創新型城市為引領,協同推進綠金科創大走廊、東部科教新城、國家高新區“三區聯創”,下大力氣狠抓上海交大安徽(淮北)陶鋁新材料研究院等創新主平臺建設。

支持創新型企業與上海大學、江南大學等高校院所共建研發平臺,已簽訂產學研合作協議132項,組建產學研合作實體7個、產業技術創新戰略聯盟2家,有效推動科技成果加速轉化。

打造“源創客”“梧桐樹”等“雙創”孵化基地,吸引來自全國各地100多個創新團隊入駐、70多家風投機構參與創新創業。深化人才合作,建立人才市場信息交流平臺,出臺高層次人才引進辦法和培育計劃,探索實施“人才儲備金”制度,吸引來自各地高層次人才180余人,實現區域人才資源互通共享。

■ 中國改革報記者 張勛飛 葛飛

責任編輯:齊新亞
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